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今年我县经济社会发展的主要调控预期目标 |
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生产总值达到193.5亿元，增长15%以上；全社会固定资产投资达到76亿元，增长6%；财政一般预算收入达到24.8亿元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入达到20280元，增长10%；农民人均纯收入达到8780元，增长12%。 |
围绕上述目标和任务，今年重点抓好以下八个方面工作：
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以推进特色产业集群为突破口 |
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全面提升工业经济竞争力 |
做优做强特色产业。加大政策扶持力度，继续做大模具、文具、灯具、五金机械、汽车配件、电子电器等特色产业。鼓励特色产业龙头企业延伸产业链，带动特色产业中小企业做精做强，提升产业整体发展水平。完善特色产业公共服务平台，形成一批在国内外具有一定知名度和影响力的区域品牌、企业品牌、产品品牌，提升特色产业竞争力。
着力提升产业层次。完善自主创新激励机制，扎实推进源头创新，鼓励企业加强研发机构建设，新建县级以上企业工程技术中心10家。大力发展高新技术产业，新增市级以上高新技术企业3家，高新技术产品产值占规模以上工业产值比重达到30%以上。积极运用科技创新技术，改造提升传统产业，确保全年完成技术改造投入25亿元，增长7.3%。
加快推进产业集聚。按照“产业集聚、工业集中、土地集约、管理集成”的要求，优化工业产业布局，推动园区整合、提升、扩容，加快规划建设沿甬临线、沿海南线、象山港等“三沿”产业带。加大工业园区基础设施建设力度，完成投资1.6亿元，重点推进宁东、临港区块开发，加快塔山、辛岭、模具城等工业区块建设，启动外商投资区块，拓展产业集聚空间。推进园区重大项目建设，加速推进产业集聚。力争新入园企业112家，开工项目63个，投产项目62个，实现销售收入148亿元。
大力发展现代农业。深入推进农业产业结构调整，优化农业产业布局，着力打造西部生态农业区、中北部城郊农业区和东南部沿海现代农业区。进一步推进土地经营权流转工作，完善土地承包经营权流转机制，积极探索养殖水域、林地流转途径。加快区域性农业基地建设，继续推进浙江东海岸10万亩绿色农产品示范园区、三门湾百里20万亩生态型海水养殖带等特色农业基地建设。大力培育农业主导产业，全面推进海洋经济“升级增效”。
全面改善农村面貌。以优化村庄布局和环境整治为重点，完善村庄布局规划，着力推进农村新社区规划建设。加大农业农村基础设施建设力度，完成投入5.5亿元。深入实施“百村示范、千村整治”工程，广泛开展“净化大地、美化家园”活动，健全三级垃圾集中收集处理机制，加快示范村、重点整治村和成片连线镇乡创建工作，完成50个重点村整治任务，创建5个省市级新农村示范村。
加快培育新型农民。按照“培训新农民、服务新农村”的要求，深入实施新型农民培训和引进工程，大力开展适应现代农业发展需求的农民实用技术培训，完成技术培训9000人次。积极开展农民职业技能培训，提高农民就业技能，加强零转移就业农民家庭的就业工作，加快城乡富余劳动力向二三产业转移。
着力发展现代商贸业。加强商贸区块规划，积极实施商贸服务业及网点发展规划，优化商贸布局，加快构筑“一主二副三支点”现代商贸业发展框架。稳步推进城区五大商贸功能区块改造和建设，启动新世纪现代商贸商务区建设和铁路站前商贸区前期工作。深入实施“百镇连锁超市、千村放心店”工程，切实加强重点镇乡商业网点建设。
积极发展休闲旅游业。充分挖掘旅游文化内涵，突出“天然氧吧”主题宣传，精心组织第五届中国（宁海）徐霞客开游节和第六届上海人游宁海活动，打响生态休闲旅游品牌，实现游客接待185万人次，旅游总收入突破10亿元。
扎实推进现代物流业。加快现代物流基础设施建设，调整完善物流中心区块定位和功能设置，启动县物流中心一期工程建设。完成甬临线南段一期路基和桥梁工程，启动建设火车客货站场、磨盘山5000吨级货运码头，推进甬台温铁路宁海段工程建设，构建适应现代物流发展的综合运输网络。
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以建设现代化中等城市为龙头 |
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不断加快城市化发展步伐 |
强化县域规划。协同修编县域总体规划和土地利用总体规划，调整优化城乡空间布局，协调处理好建设用地规模和规划实施时序。进一步完善城市总体规划，整合和深化城市重要地块的控制性详细规划和单体设计，不断提升城市发展内涵。加大对西店、岔路、长街三个中心镇的培育力度，鼓励和支持有条件的中心镇发展成为辐射能力更强的卫星城镇。
加快城区建设。大力实施“南改、北联、中突破”城市发展战略，加快旧城改造步伐，稳步推进城市中心区建设。启动旧城改造二期地块拆迁，完成拆迁面积3.8万平方米，建设拆迁安置房12.1万平方米。加快城中村、旧村改造步伐，完成汪家等城中村的整体搬迁，推进华山村、竹口三村旧村改造，基本建成汪家安置小区。切实加强城市基础设施建设，启动建设回竹路，建成时代大道东段、金水东路、檀树头路等主要市政道路，进一步优化城区路网结构。
完善城市功能。优化城市公交布局，推进公共停车设施建设，着力解决行车难、停车难问题。启动燃气管道工程建设，加快推进管道供气。深入开展绿化美化亮化工程，进一步增加城区公共绿地面积，城区绿化覆盖率达到37%。
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以创建生态县为重点 |
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努力建设资源节约型和环境友好型社会 |
力争生态县建设基本达标。扎实开展基层生态创建活动，全面推进环境优美镇乡建设，确保50%镇乡达到省级以上生态镇乡考核目标。突出创建重点，积极推进重点区域、重点行业和重点企业的污染整治，有效控制废水、废气、噪声污染，切实改善环境质量。精心培育生态建设亮点，打响生态农业、生态工业、生态服务业等生态品牌。
加快发展循环经济。深入实施循环经济发展规划，不断完善循环经济产业体系，全面开展循环经济“2133”工程建设。扎实推进循环经济基地建设，完善临港循环经济试点区和浙江东海岸农业循环经济示范区基础设施，推进工业园区生态化改造。大力支持国华宁海电厂二期工程建设，加快推进海螺水泥、北新建材等循环经济项目，壮大以国华宁海电厂为龙头的临港循环经济产业链。
强化资源要素集约利用。积极探索节约集约用地的新路子，健全土地资源市场化配置机制。强化土地利用计划管理，严格控制建设用地总量。加大土地开发力度，推进蛇蟠涂、下洋涂围垦工程，加强土地整理和标准农田建设，有效保障基础设施、重大项目及工业园区建设用地。
深化体制机制改革。完善企业法人治理结构，推进企业股份制改造，建立健全现代企业制度。加快企业上市工作，培育扩大上市企业后备队伍。完善国有资产监管运行体系，整合提高国有资产运作能力，促进国有资产保值增值。着力推进撤村建（并）居工作，切实加强农村经济合作社股份制改造。
提高对外开放水平。进一步优化外贸结构，推进外贸增长方式转变，扩大高新技术、高附加值产品和自主品牌产品的出口比重，大力培育出口品牌，提高对外贸易的质量和效益。进一步优化发展环境，依托产业优势，加大招商选资力度，着力引进一批关联度大、集聚度高、带动性强的龙头基地型项目，实际到位外资5500万美元。
促进投资合理增长。保持固定资产投资的合理规模，优化投资结构，正确安排政府建设资金投向，完成全社会固定资产投资76亿元。强化投资监管，实施建设项目用地、环保准入标准，重点加快交通、水利、电力等基础设施项目和教育卫生等公共设施项目建设，确保国华宁海电厂二期、下洋涂围垦等13项重点工程项目如期完成年度计划。
全力争创国家卫生县城。深入开展爱国卫生运动，健全公共卫生服务体系。完善城乡环卫基础设施专项规划，加快卫生保洁等基础设施建设。加快卫生村创建步伐，建成5个以上省级卫生村，完成1个市级卫生镇（乡）、15个市级卫生村创建任务。
大力发展教科文卫体等社会事业。坚持教育优先发展，深入实施教育“四项工程”和标准化学校建设，动工建设三省中学（暂名），建成星海中学。大力发展职业技术教育，建成浙江工商职业技术学院（宁海）机电学院。积极推进医疗卫生事业发展，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题。扎实推进文化强县建设。
扎实推进就业和社会保障。深入实施就业扶持政策，切实加强劳动力就业培训，完善就业信息网络，推进城乡新增劳动力技能低保工程。积极构建和谐劳动关系，扩大劳动合同制度实施范围，全县劳动合同签订率达到90%以上。建立完善覆盖城乡居民的基本社会保障体系，扎实推进被征地农民养老保险，积极实施低标准养老保障制度。巩固提高新型农村合作医疗参保比例，不断完善五保老人集中供养长效机制。
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以构筑诚信友爱和安定有序社会为目标 |
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全力维护社会和谐稳定 |
加强精神文明和民主法制建设。积极践行社会主义荣辱观，大力弘扬宁海精神。深入开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位和文明家庭等文明创建活动，积极创建省示范文明县城，不断提高城乡文明程度。
强化市场经济秩序管理。加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，重点整治食品药品、知识产权、文化市场，积极维护规范有序的市场环境。加快食品检测中心建设，强化商品流通市场准入制度，不断完善检测、监管体系，切实保障人民群众消费安全。
全力维护社会稳定。高度重视群众来信来访工作，不断完善信访协调处置机制，着力解决信访突出问题。畅通民意诉求渠道，依法规范群众信访行为，建立科学有效的利益诉求表达机制。深化基层平安创建活动，严格落实矛盾纠纷排查调处责任制，积极预防和及时化解各类不安定因素。
1.加快新农村建设，新改建农村联网公路20公里，新建村级水站53个，完成下山移民搬迁安置600户，推进广播电视“村村通”工程建设。
2.加大社会保障力度，被征地人员养老保险参保人数达到6500名，享受低保对象14700人，集中供养五保老人700人，完成福利院三期建设。
3.推进就业再就业工程，完成各类劳动力就业培训4500人，培养高技能人才300人，帮助300名就业困难人员实现再就业。
4.免收67000名义务教育段学生杂费。
5.建成经济适用房300套。
6.基本建成霞客公园次入口及环山景观路。
7.完成压缩天然气释放站和17公里管网建设。
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