宁政办发〔2007〕49号

各镇乡人民政府、街道办事处,县政府直属各单位：
        今年以来，全县安全生产继续保持了总体稳定的态势，1到5月份全县各类事故死亡人数等比去年同期均有一定幅度下降。但工矿企业、建筑施工、道路交通及消防等行业和领域事故隐患仍然大量存在，各类事故时有发生，全县安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，经县政府同意，决定在全县重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下：
    一、工作目标
    通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和主管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产状况进一步稳定好转。
    二、对象和范围
    本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：矿山、化工、烟花爆竹、机械、建筑施工、民爆器材、电力等企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所等。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查主管部门安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营情况。
    三、实施步骤
    本次隐患排查治理专项行动由县安委会牵头，分五个阶段进行：
    (一)安排部署阶段：根据上级开展安全生产检查和专项督查工作要求，在专项行动中，县安全监管、公安、交通、建设、供电、国土资源、农林、水利、教育等部门要根据本通知精神，结合本单位实际，抓紧研究制订重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动工作方案，于6月上旬前报县安委会办公室(电话/传真：65229700)，并督促企业认真抓好落实。
    (二)企业自查自改阶段：7月底前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取安全事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报行业主管部门。安全监管部门和行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。
    (三)督促检查阶段：8月份，各行业主管部门组织督查组，对企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”原则处理情况；五是查火灾隐患整治是否到位。各单位要在8月中旬前，完成对企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并将检查情况书面报县安委会办公室。
    (四)县安委会督查阶段：8月下旬，县安委会牵头对各单位开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。督查内容包括：开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；重大隐患排查监控治理情况；安全生产治本之策落实情况，以及是否结合本单位实际情况制订了相关措施；矿山、化工、烟花爆竹、交通、机械、建筑施工、民爆器材、电力、渔业、农机、水利及消防等重点领域专项治理工作进展情况；重大事故及瞒报事故的查处情况等。
    (五)各单位“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
    四、工作要求
    (一)加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由县安委会统一领导，有关部门密切配合。要结合本单位、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，采取切实措施将这次专项行动指导意见以及本单位的安排部署，落实到每个生产经营单位，不留死角。
    (二)突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。县安监等有关部门要加强督促、检查和指导。
    (三)广泛发动，群防群治。要结合“安全生产月”活动，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动技术管理人员、岗位员工及群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，主动地参加隐患治理。
    (四)立足当前，着眼长远。各单位要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监管工作和重大隐患治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。
    (五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度。各单位对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
    
    
    
    二○○七年六月四日