| 宁海县人民政府文件 |
| 宁政发〔2007〕23号 |
| 宁海县人民政府办公室 |
2007年9月14日印发 |
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各镇乡人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
为贯彻落实科学发展观，切实增强我县技术标准创新能力，全面提升产业和产品竞争力，根据《宁波市人民政府关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》（甬政发〔2007〕2号）文件精神，特提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、重要意义
技术标准是国际经济、科技竞争的重要手段，以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施已成为当前国际贸易非关税壁垒的主要表现形式。近年来，我县技术标准工作取得了明显成效，但技术标准意识、机制和水平尚有一定差距。技术标准在发展先进制造业中的重要技术支撑作用还不明显。加快推进技术标准战略，对提升产业结构、提高产品综合竞争力具有十分重要的作用。
二、指导思想和主要目标任务
(一)指导思想。以科学发展观为指导，深入实施“五五举措”，以技术专利化、专利标准化、标准国际化为主导模式，遵循“市场导向、企业主体、社会参与、政府推动”的原则，着力在产业优化、品牌建设等方面发挥技术标准的作用，为促进我县经济又好又快发展提供强有力的服务。
(二)主要目标任务。
1．加强标准化技术基础工作。以贯彻实施国际标准、国家标准为切入点，建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的标准体系，全面提升标准化工作整体水平。充分发挥“县长质量奖”的导向作用，引导企业积极应用卓越绩效模式、六西格玛等先进质量管理技术和方法，积极开展
ISO14000、ISO/TS16949、OHSAS18000等国际标准体系认证，争创“中国标准创新贡献奖”和“标准化良好行为企业”，加大技术标准创新和研制力度，不断提高市场竞争力。到2010年，获AA级以上“标准化良好行为企业”称号的达到8家。
2．加快采用国际标准和国外先进标准。加强重点产业尤其是进出口贸易密切的产业与国际标准、国外先进标准关联度研究，重点推进规模以上企业、高新技术企业、品牌培育企业、新产品研发和技术改造项目采用国际标准和国外先进标准。对采标的项目，优先列入各级科技开发计划、技术进步计划和技术改造计划。建立健全应对国外技术性贸易壁垒预警体系和工作机制，支持出口企业取得UL（美国）、CE（欧盟）、TUV
（德国）等认证，提升应对能力。到2010年，力争全县规模以上企业和市级以上品牌产品采标率分别达到80％和100％。
3．加大自主知识产权与专利转化为技术标准的力度。引导企业和科研机构将开发的拥有自主知识产权的关键技术与专利纳入技术标准和企业联盟标准，并积极申报国家或行业标准。鼓励开展与重大科研项目配套的技术标准可行性、标准体系、检测方法和标准效益预测等研究工作。加强产业研发政策、知识产权政策和标准政策的协调，走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”道路，提高产品核心竞争力和促进相关产业化进程。到2010年，全县具有产业化基础的技术专利向技术标准的转化率达50%以上。
4．加快技术标准的提升。鼓励企业、行业协会，立足长远发展，积极承担新建的国家和省级标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）秘书处工作，争取技术标准话语权。积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订，依靠自主创新的技术和智力成果，创新一批能够反映国际先进水平和引领国内产业发展的技术标准，掌握产业竞争制高点。到2010年，参与国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订达10项以上。
5．加强农业标准化体系建设，促进发展现代农业。围绕促进农村经济发展、农民增收和农业增效的目标，推行农业标准化生产，加强农业标准化示范区的建设，加强农产品质量安全标准的实施，鼓励农业龙头企业建立GB/T22000、HACCP等标准体系，提高农业产量和质量水平。到2010年，主要农产品按无公害国家标准、行业标准生产，产业基地、科技示范区全面推行农业标准化生产。
6．加快制定和实施服务领域标准，促进文明县城的建设。着力构建以提升城市综合服务功能为方向的现代服务业标准体系框架，并就旅游、餐饮、物流、社区、中介、汽车维修等行业，制定或实施一批先进服务标准，促进服务业的优化提高和快速发展。
7．加快推行和实施清洁生产标准，促进生态宁海建设。积极引导企业组织实施清洁生产标准，充分发挥清洁生产标准在节能、节材、节水或减少污染物排放方面的技术基础作用，促进资源节约和环境保护。
8．推进公共安全标准化工作，促进和谐宁海建设。围绕食品、日用工业品等消费安全和社会公共安全，贯彻实施涉及人体健康和人身、财产安全的强制性标准，逐步建立和完善以标准保安全的长效监管机制。开展社会公共安全标准体系研究，建立、运行涉及消防、疾病控制、安全生产等公共安全突发事件预防和救援的标准化工作体系，切实提高突发事件的应对能力。
9．大力促进技术标准服务体系建设。按照市场化、社会化、现代化、国际化要求，大力培育和发展技术标准服务业，在加快建设政府标准化和检验检测公共技术服务平台的同时，鼓励企业、行业协会等社会组织建立技术标准服务机构，并面向全社会提供技术标准服务。建立标准信息平台，特别是健全具有我县产业特色的，如文具、模具等产业的国内外先进标准资料库，及时跟踪标准变化，为企业提供现行有效的技术标准服务。
三、保障措施
(一)加强组织领导，落实目标责任。建立县推进和实施技术标准战略工作联席会议制度，由县政府分管领导任召集人，县发展改革、经贸、质监、科技、财政、工商、外经贸、农林、海洋渔业、旅游、安全监管、检验检疫等有关部门为成员单位，办公室设在县质监局。各成员单位要在联席会议的统一领导和协调下，按照分解任务和目标，认真履行各自职责，加强分工协作，合力推进和实施技术标准战略。
1．县质监部门要组织制订技术标准战略实施计划，负责标准实施监督工作。积极宣传标准化知识，负责举办大型标准化宣传活动及高水平的标准化讲座。
2．县经贸部门要在新产品试产、技术改造中引导企业采标，加强对企业进口设备、技术改造、技术引进项目的标准化审查，力争标准水平不低于国际国内先进标准。会同县旅游、质监等部门做好服务标准的组织实施工作，积极引导服务企业自觉推行服务质量国家标准和国际标准。
3．县科技部门要积极抓好技术创新工作，鼓励专利申请，强化专利保护，推动企业加强核心技术的研发和形成以专利为主的自主知识产权，构筑起技术标准扎实的原始基础，为实施标准化战略提供强有力的支撑。
4．县农林、海洋渔业部门具体抓好农业标准化工作，做好无公害国家标准和行业标准的组织实施，抓好无公害农产品生产基地的建设，开展农民标准化知识培训。会同质监部门创建农业标准化示范园区，指导农业企业推行标准化生产。
5．县外经贸、检验检疫、质监等部门要共同做好采用国际标准和应对技术性贸易壁垒工作。县发展改革、财政、工商、安全监管、食品药品监管、环保等部门要从自身职能出发，积极支持技术标准战略的实施。
6．各行业协会、科研、检测等中介组织要通过讲座、培训、合作和提供技术咨询等方式积极指导企业实施技术标准战略。
7．各镇乡政府、街道办事处要积极配合各部门实施技术标准战略，组织和引导企业加强标准化建设。
(二)加强政策扶持，加大奖励力度。对荣获“中国标准创新贡献奖”的项目、参与国家（行业）标准制（修）订、技改项目采标和承担国家专业技术标准化委员会（分技术委员会、工作组）秘书处工作的企事业单位给予配套奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的单位和个人给予一定奖励。
(三)加强宣传教育，营造舆论氛围。充分利用新闻媒体，广泛宣传推进和实施技术标准战略的重要意义、作用和典型。认真总结有关部门、企事业单位在推进和实施技术标准战略过程中促进我县经济、社会、科技发展的经验和做法。表彰一批推进和实施技术标准战略的先进单位和个人。加大对企业管理者和标准化工作者的教育培训，提高业务管理与技术水平。通过舆论宣传和教育培训，营造全社会学标准、讲标准、用标准和推进技术标准战略的良好氛围。
二○○七年九月十三日
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| 主题词：科技 技术 标准 意见 |
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| 抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各群团、新闻单位。 |
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| 宁海县人民政府办公室 |
2007年9月14日印发 | |
