宁海县人民政府文件 宁政发〔2007〕10号 宁海县人民政府办公室 2007年4月16日印发

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：     根据宁波市人民政府《关于做好2007年粮食产销工作的通知》（甬政发〔2007〕26号）文件精神，结合我县粮食产需实际，现就做好2006年全县粮食产销工作有关事项通知如下：     一、充分认识做好粮食产销工作的重大意义     粮食是关系国计民生的特殊商品，是稳定社会、稳定民心和建设社会主义和谐社会的重要基础，也是调整农业产业结构、发展现代农业的前提条件。各镇乡、街道和有关部门务必从粮食安全和讲政治的高度，充分认识抓好粮食产销工作的重要性，始终把粮食问题放在突出位置，毫不放松地抓好粮食生产，确保粮食增产、农业增效、农民增收和社会主义新农村建设的顺利推进。     二、进一步稳定和完善粮食生产的扶持政策     各镇乡、街道要按照稳定面积、主攻单产、优化品质、提高效益的要求，通过政策引导、科技推动、服务带动等措施，切实抓好粮食生产。为确保完成或超额完成市政府下达我县的粮食生产目标任务，县政府决定稳定和完善对粮食生产的扶持力度。     (一)继续实施对种粮大户的直接补贴政策。县财政继续对承租耕地20亩以上、且全年种植水稻20亩以上的大户及杂交水稻制种基地，每亩给予20元补助。     (二)继续实施供种补贴。对市、县两级种子公司供应本县的嘉育280、嘉育143、甬籼57、甬优系列杂交品种、甬粳18、秀优5号、秀水110等优质早、晚稻种子实行优惠供应，常规种子每公斤0.4元，杂交种子每公斤2.4元。县级财政按种子公司实际供种量给予补贴。     (三)继续实行订单收购和价外补贴政策。粮食部门要在春播前与农户签订粮食收购订单。订单要重点向大户倾斜，立足多订多购。早稻订单收购价格确定为每50公斤75元，但收购时市场价格低于订单收购价的，按订单收购价收购，市场价高于订单价收购价的，按市场价收购。订单内粮食继续实行价外补贴，标准为每50公斤早稻谷7元、晚稻谷10元，在收购时一并兑现给售粮农民。     对农民订单以外及不符合国家收购质量标准的粮食，按照随行就市价格收购，但当市场价低于国家最低收购价时，由国有粮食收购企业按不低于国家最低收购价敞开收购。鼓励各类粮食企业参与收购。     (四)继续发放粮食预购定金。对种粮规模较大、订单履约认真、信誉较好、资金确有困难的种粮大户，经本人申请、粮食和财政部门审核并落实担保后，发放一定额度的预购定金。发放资金由农业发展银行县支行落实，财政给予贴息。     (五)加大科技推广力度。继续对抛秧盘供应进行补贴，市财政按实际供应量每张补助0.12元。继续开展高产示范竞赛活动，大力推广各类适用粮食生产技术，组织开展粮食高产技术攻关，多层次多形式对种粮大户进行培训，努力提高粮食生产水平。     (六)切实保护粮食综合生产能力。加强基本农田保护，坚决制止弃耕抛荒。进一步加强标准农田建设，确保完成市下达我县的标准农田建设任务。大力实施“沃土工程”，并列入标准农田建设项目内容，逐步推进测土配方施肥和土壤培肥改良工作，努力提高耕地质量。     (七)进一步完善大中型农机具购置补贴政策。县财政继续安排一定资金，对种粮大户、粮食生产专业合作社以及农机服务组织购置大中型耕作、收割、插秧、植保等机械，实行财政补贴。     三、加强粮食市场调控     (一)加快培育粮食市场体系，进一步搞活粮食流通。继续加大扶持力度，鼓励多元主体粮食经营企业和个人发展粮食批发和加工业务，提高市场调节和市场平衡能力。继续推进产销合作，鼓励和支持到产区建立生产储备基地，保护稳固的粮源基地和稳固的来粮渠道。同时要引导和民营企业参与粮食产销合作，扩大合作范围。      (二)进一步完善地方储备粮和应急供应体系。各镇乡、街道要认真落实市政府下达的地方储备粮计划，严格执行储备粮管理规定，建立健全地方储备粮轮库制度，确保储备粮数量足、质量好、品种结构比较合理。继续完善粮食应急供应预案，落实粮食应急供应责任，落实应急供应成品粮库存和供应网点，确保各项应急措施落到实处。     (三)加强粮食市场监管力度。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《浙江省粮食流通管理实施细则》，依法加强对粮食市场流通的监管，建立健全粮食收购许可、粮食最低库存、粮食质量监管、粮食流通统计和流通监督检查等制度。强化粮食质量管理，切实防止陈化粮等劣质粮食进入口粮市场，确保人民群众生命健康安全。     四、进一步加强对粮食产销工作的领导     (一)落实粮食工作负责制。各镇乡、街道必须承担起确保粮食安全的重要职责，着眼于提高粮食综合生产能力和调控能力，切实加强对粮食产销工作的领导，认真研究制定扶持粮食产销的各项政策措施，并切实抓好落实，充分调动广大农民的种粮积极性，引导农民多种粮、种好粮。     (二)加强指导服务，为发展粮食生产提供良好环境。发展与改革、农林、供销等部门要加强调控和管理，确保种子、化肥等农业生产资料供应，并努力平抑农资价格过快增长。同时，要开展打假保农业活动，坚决打击假劣农资坑农害农行为。农林等部门要强化技术培训，提供技术、信息，加强指导服务，努力提高农户的种粮水平。粮食部门要充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，认真落实订单，开展优质服务，解决粮农的后顾之忧。金融部门和农业小额担保组织要为粮食生产提供金融服务，努力解决种粮大户生产资金不足的问题。     (三)加强对粮食产销工作的考核。将市下达我县的粮食生产指导性计划分解给各镇乡、街道，各镇乡、街道要抓早抓实，着力减少荒田、提高复种指数和单位面积产量，努力完成或超额完成指导性计划目标。县政府将对粮食产销工作进行考核，对工作力度大、政策措施落实、荒田面积少、完成任务好的镇乡人民政府、街道办事处、优秀种粮大户和服务工作出色的农技推广服务组织进行表彰奖励。           附件：2007年镇乡（街道）粮食播种面积及产量指导性目标                    二○○七年四月十三日

主题词：农业 粮食 通知 抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各群团、新闻单位。 宁海县人民政府办公室 2007年4月16日印发