中共宁海县委副书记、县委保密委员会主任 谢群华

　　今年9月5日，是《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布20周年纪念日。20年来，在县委、县政府领导下，全县各级保密组织和保密工作部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，严格贯彻执行《保密法》，认真履行职责，保密法制、监督检查、宣传教育、保密技术工作和队伍建设扎实推进，保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化和保密队伍专业化水平不断提高，我县保密工作取得显著成绩。
　　当前，保密工作形势依然严峻，任务十分艰巨。境内外敌对势力和国外情报机构利用渗透、策反和高技术等手段，加紧对我进行窃密活动。随着社会主义市场经济的发展和信息化建设的推进，保密管理的对象、领域、环境和手段发生了深刻变化，涉密主体呈现多元性和流动性，涉密载体呈现多样性和复杂性，泄密渠道不断增多。保密观念、制度、手段、力量等方面与形势任务不相适应的问题越来越突出，窃密与反窃密斗争日趋尖锐复杂，保密工作面临前所未有的挑战。同时，一些单位少数领导干部和涉密人员的敌情观念不强，保密意识淡薄，缺乏反奸防谍的警惕性；有些单位保密制度落实得不够好，保密措施不到位，保密管理松懈，存在泄密漏洞和隐患，失泄密事件时有发生，严重威胁党和国家秘密安全。我们一定要以巩固党的执政地位和国家长治久安的高度，深刻认识加强新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，认真落实胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示和上级有关文件精神，始终保持清醒头脑，进一步增强责任感和使命感，切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，突出重点，统筹兼顾，大力推动保密工作科学发展，为我县构建“平安宁海”、“法治宁海”、“和谐宁海”，促进经济社会全面发展更好地发挥服务和保障作用。

　　一、深入开展保密宣传教育，进一步提高广大干部群众的保密意识

　　保密管理核心是对“人”的管理，关键是做好人的工作，增强保密意识，筑牢思想防线。保密宣传教育必须贴近形势、贴近工作、贴近涉密人员。要根据保密工作形势发展的需要和不同对象的不同要求，丰富保密宣传教育内容，创新教育手段，并把保密宣传教育与“五五”普法教育、思想政治教育结合起来，增强教育的针对性和实效性。充分发挥党校、行政学院等的保密教育阵地作用，运用信息技术、大众媒体、文娱载体、教育片播放、案例展览等干部群众便于参与、易于接受的形式，增强保密宣传教育的实际效果。要坚持不懈地对各级领导干部和涉密人员进行经常性的保密教育和保密提醒，讲形势、讲责任、讲危害，把保密工作的重要性讲深，把保密工作面临的严峻形势讲透，把有关人员的保密责任讲清，把泄密的危害和后果讲足，克服“无密可保、有密难保”的错误思想。按照《宁海县“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，在着力做好党政机关保密宣传教育的同时，积极开展面向社会各层面的保密宣传教育，努力提高全社会的保密素质，不断扩大保密宣传教育的覆盖面和影响力。通过保密法律知识普及教育，有效提高公民的保密法制观念和自觉保守国家秘密的责任意识，使保守国家秘密成为每个公民的自觉行为。

　　二、认真抓好各级党政机关和国防军工科研生产单位的保密工作，确保党和国家核心秘密安全

　　党政机关是高涉密单位，存储秘密集中，传递秘密频繁，也是境内外敌对势力窃密的重点目标，是保密工作的重中之重。一是要着力抓好保密规章制度建设。要建立健全各项保密工作管理制度，做到每项保密工作都有法可依、有章可循。认真制定完善《国家秘密载体管理规定》、《保密要害部门部位管理规定》、《涉密计算机信息系统保密管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理规定》、《政府信息公开保密审查规定》、《涉密人员分级管理制度》等保密管理制度，严格抓好落实。二是要着力抓好对涉密人员和保密要害部门部位的管理。坚持教育、管理并重，对涉密人员实行严格的保密审查和备案管理，真正做到可管、可信、可用。加强内部防范，落实岗位责任，严格对要害部门部位办公区域和周边环境检查管理，完善人防、物防和技防措施。三是要着力抓好计算机信息系统和涉密载体的保密管理。要认真落实涉密计算机信息系统分级保护要求，进一步加强对涉密信息系统的保密管理，特别要加强涉密通信、涉密计算机、涉密网络、涉密笔记本电脑、移动存储介质、手机和现代化办公设备使用的保密管理，不断提高保密技术管理水平。加强国际互联网、政府门户网站的保密检查，坚持“谁上网、谁负责”的原则，严格把关，做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。认真组织实施保密技术工作“十一五”发展规划，进一步完善保密技术措施，配齐保密防范设备和检查设备，不断增强自我防护能力。严格国家秘密载体在制作、收发、传递、使用、保存和销毁等各环节的保密管理。实施涉密载体、涉密计算机定点维修和销毁。加强对国防军工科研生产单位的保密监督管理，确保万无一失。认真做好政府信息公开保密审查，确保政府信息公开工作依法健康进行。四是要着力抓好督促检查。保密工作部门要切实依法行使保密行政执法权，按照行政执法程序，开展保密检查、保密审批、失泄密查处和监督管理等执法活动，严格执行各项保密法律法规，努力实现保密管理的法制化、规范化。

　　三、切实加强对保密工作的领导，为保密工作科学发展提供有力保障

　　加强对保密工作的领导，是党委和政府的一项重要职责。各级党委要把保密工作摆上重要议事日程，定期听取保密工作汇报，及时研究解决重大问题。要加大投入，为保密工作提供人、财、物保障。做好保密工作是各级领导干部的一项重要政治责任和工作职责。各地各单位主要领导要对本地本单位保密工作负总责，加强领导，严格管理，建立健全一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。要支持保密工作部门开展工作，发挥各级保密组织的作用，坚持做到业务工作管到哪里，保密工作就要管到哪里。建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，认真抓好全县专兼职保密干部队伍建设，不断提高思想政治素质和业务工作能力。加强对专兼职保密干部和涉密人员多渠道、多形式的业务培训，着力培养一批精通管理、精通法规、精通技术的保密业务骨干。鼓励和支持保密干部深入实际，加强调查研究，大胆探索应对挑战的新思路、解决问题的新对策、突破难点的新途径，全面推进保密工作的理论、体制和技术创新，努力开创我县保密工作的新局面。