县委常委、县公安局局长林东

　　胡锦涛同志在十七大报告中强调：要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。党的十六大以来，我们党提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、构建社会主义核心价值体系、推动建设和谐世界、加强党的执政能力建设和党的先进性教育等一系列重大理论创新，使我们国家取得了一个又一个的辉煌。作为公安工作来说，创新永远是灵魂。只有创新，公安工作才能进一步发展，只有创新，我们才能取得更大突破。
　　一是要在执法理念上求创新。几年来，我们先后开展了“大讨论”、“大接访”、保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育等一系列的活动，归根结底就是要求全体民警进一步转变执法、思想，更新执法理念，进一步明确为谁执法、为谁服务的问题。在肯定民警主流的同时，不可否认我们在执法过程中还不同程度地存在重实体、轻程序，重主体、轻细节等现象。在评价体系中，考核绩效作为一枚极具分量的砝码，已成为衡量工作、衡量执法效果的唯一标准，在一定程度上混淆了民警的是非观、真伪观、荣辱观，民警分不清是以“民”为重还是以“考”为重。我们要围绕做好“两个最大限度”这篇文章，真正转变执法理念，把解决事关群众切身利益的问题，巩固党的执政基础作为全县公安机关学习、实践十七大精神的立足点和出发点，做到执法为民。
　　二是要在警务机制上求创新。在“三基”工程建设的关键之年，全县公安机关在党委、政府的大力支持下，构建了刑侦双层打击的架构、确立了治安部门“三大中心”的地位，对勤务运作机制进行了进一步的完善和改进，已经显现出强大的生命力。但是全县防控基础设施建设的薄弱、社会化进程的滞后等因素极大地限制了公安职能的发挥，全县公安机关为了完成“保稳定促和谐”的历史使命，自我加压、主动进攻，全力保证全县政治稳定和社会安定。我们要正视困难，在观念上、软实力上求突破，围绕流动人口管理、防控体系建设、信息化等创造性地开展工作，使我们的警务机制更加符合宁海实际，更加有利于提高公安工作实效。
　　三是要在狠抓队伍上求创新。队伍永远是全县公安机关的根本，更是保证。近几年来，我们以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，坚持“抓班子、带队伍，促工作、保平安”的思路，始终把队伍放到突出的位置来抓，保证了业务和队伍年年上台阶。局党委提出今年在全警中开展“沟通、和谐、解忧”为主题的谈心交心活动，将有利于党委进一步把准全警的思想脉搏，增强民警之间的交流，集全警之智、聚全警之力，完成我们承担的使命。在队伍管理上，我们要始终做到创新载体、强化激励，最大限度地用足从优待警政策、最大努力争取从优待警政策、最早时间发现苗头性违法违纪案(事)件、最严厉地处理较为典型的违法违纪案(事)件，确保队伍永远保持奋发上进的发展势头。
　　四是要在服务发展上求创新。十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全县公安机关要坚持以科学发展观为指导，始终围绕“服务”这个永远的主题，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要处理好管理和服务的关系，对法律赋予的管理职责，要创新思路、机制和方法，做到管理“不失位”。要更新管理理念，提高服务意识，创新管理方式，拓宽服务领域，做到服务“不越位”。要适应城市化的发展要求，推进户籍、治安、交通、消防、边防、出入境等公安行政管理制度改革，探索对“社会人”的社会化管理和服务的方式方法。要坚持培育发展和监督管理并重的方针，加大对社会组织的管理，最大限度地发挥其积极作用，抑制、减少其负面影响。