●县人大常委会教科文卫工委

　　 一、宁海职业教育发展的困难和问题
　　（一）学校规模偏小，专业设置雷同
　　目前，宁海独立建制的5所中等职业学校，除职教中心学校有133亩外，第一职高只有50亩、第三职高只有32亩、技工学校只有30亩、双林职高只有10余亩，学校面积均偏小。按照初升高比率94％、职普比为1∶1计算，宁海职业学校的新生入学规模应为80个标准班级，全县应有240个标准班级的办学规模。但目前宁海职业教育接纳新生能力在60个班级左右，办学规模只有180个班级，急需扩大办学规模。
　　由于机械模具是宁海县的支柱产业，就读机械模具专业的生源充足，宁海各职业学校都设有机械类专业，都形成了一定的规模。如职教中心学校有机械类专业24个班级1300余名学生、第一职高有机械类专业9个班级500余名学生、技工学校有机械类专业13个班级近600名学生、双林职高全是机械类专业，共9个班级430余名学生、第三职高有机械类专业9个班级420余名学生。专业设置的雷同与重复，已成为宁海县职业教育专业建设的一个比较严重的问题。
　　(二)职教投入不足，基础建设滞后
　　宁海职业教育的总体投入仍然不足，  由于种种原因，尚未形成职业教育经费统筹机制，难以满足职业教育现代化发展的需要。由于投入的不足，造成了职业学校实验实习基地建设滞后，实验实习设备配置明显不足。如机械模具(包括数控加工)专业作为宁海县的重点专业，配备的机械加工设备只有l台加工中心、11台数控加工机床、5台模拟数控铣床、10余台普通机床，只相当发达县市（区）一所职业学校的实习设备数量，其他专业的实验实习设备更是匮乏，加上设备损耗与淘汰，  已经与周边县市（区）拉开了很大距离。
　　(三)职教师资不足，队伍竞争力不强
　　目前，宁海县从事职业教育教学工作的有514人，其中有155名外聘教师，  比例占到30％多。中高职称教师比例偏低，只占教师总数的21.79％，学科带头人、骨干教师更是匮乏。“双师型”教师占专业课教师数的比例偏低，只有31．76％。职校教师队伍中，1970年以后出生的教师有200余人，这其中又有一半左右的教师的工作经历只有1-2年，教育经验缺乏。师资力量的不足和结构不尽合理，业已成为制约教育质量提高的“瓶颈”因素。
　　(四)良好职教氛围，仍需全面营造
　　受传统观念的影响，职业教育还没有彻底被社会正确理解。社会上仍然存在轻视生产工人、歧视职业教育的现象。不少家长及学生视职业教育为“杂牌军”、“打工学校”，认为读普高升大学才是唯一的希望，不太愿意读职业学校。加之主流媒体对职业教育的宣传乏力，也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。
　　二、宁海职业教育发展的对策
　　基于上述问题，我们认为下一步应从以下几方面入手，进一步推动职业教育的发展。
　　(一)进一步优化职业教育发展环境
 一是加大宣传力度。充分利用各种载体，大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风，创造良好的社会环境。二是进一步制订具体有效的扶持政策，优化职业教育发展的政策环境。三是严格执行劳动就业准入制度，加强劳动监察，加大对违反规定者的处罚力度，为职业教育的发展提供良好的就业环境。
　　(二)完善职业教育经费的保障机制
　　一是落实职业教育经费统筹机制。统一职业教育经费的提取范围，足额提取职工工资总额的2．5％作为职业教育经费。二是确保城镇教育费附加的30％用于职业教育。三是进一步加大对实习实训基地的投入力度，每年安排一定的专项资金用于实习实训基地建设和增加教学设备设施，满足学生专业技能训练的需要，适应经济社会发展的要求。
　　(三)推行职业教育集团化运作模式
　　按照“政府引导、市场运作、龙头带动、城乡联合、校企联姻”的指导思想，围绕宁海模具、文具、灯具、汽配、五金机械、电子电器等特色产业研究组建职业教育集团问题。可先从具有较好基础的机械(模具)专业入手，在试点成功的基础上，加以推广。
　　(四)构建开放的职教教师队伍培养体系
　　积极探索灵活多样的师资培养和培训形式，完善教师实践制度，保证专业教师每两年有两个月到企业或生产一线实践。鼓励和支持职业学校面向社会公开招聘具有丰富实践经验的工程技术人员和高技能人才，担任专业课教师或实习指导教师。研究出台相关政策，方便具有专业特长而学历达不到本科的高技能人才向职业学校流动，努力建设好一支“双师型”职业学校教师队伍。