●中共宁海县委书记 林静国

　　新一届县委、县政府在开局之年，决定以“树立忧患意识谋发展、提高工作效能抓落实”为主题，在全县上下开展“作风建设年”活动。这是贯彻县第十二次党代会和县“两会”精神，扎实推进和谐新宁海建设的战略决策，是新的领导班子树立新形象、创造新业绩的积极实践，是立足当前我县实际，全面推动各项工作的重要部署。在“作风建设年”活动中，各级领导班子和领导干部既要承担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，又要发挥引领和示范作用，努力做良好作风的模范实践者和积极营造者，切实提升精神境界、工作层次。

　　一、时刻不忘抓发展

　　无论什么时候，都要把发展放在首位。特别是在当前形势下，不管是发展的内涵、要求，还是外部发展环境、区域发展格局，都发生了深刻变化，迫切要求我们提升发展理念，开阔发展眼界，准确把握我县经济社会发展的阶段性特征，正确分析当前面临的竞争形势，进一步明晰发展目标定位。既要“学先进、找差距、争一流”，牢固树立忧患意识，破除“小进即满、固步自封”的思想倾向，以时不我待的紧迫感和责任感谋发展、抓发展；更要看到我县当前发展的良好机遇和优势所在，乘势而上，加快发展，不失时机地提升我县的综合实力和竞争力。一是抢抓机遇求发展。随着区域发展的纵深推进，我县的空间地位、产业特色、生态环境优势和土地、水等资源优势将进一步凸显，全县上下盼发展、求发展的良好氛围和人文基础也必将成为加快发展的强大合力，我们必须把握时机、突出优势、有所作为，把发展的各种资源禀赋转化为现实的发展优势和经济增长点。二是扩大总量求发展。没有量的扩张，很难实现质的转变，更谈不上综合实力的提升。在当前区域竞争日趋激烈的情况下，保持一个合理较快的速度，迅速扩大经济总量，对我县来说尤为必要。要加大招商引资力度，主动承接产业扩张、转移和临港大工业辐射、带动，通过外引内联扩大总量；加大园区建设力度，突破宁东、临港等区块，通过拓展平台扩大总量；加大项目投入力度，抓紧实施一批重大基础设施、技术改造项目，通过内部挖潜扩大总量。三是提升产业求发展。随着国际竞争的加剧、竞争规则的规范和外部约束的趋紧，企业“低、小、散”的竞争劣势正在逐步凸显。当前我们必须沉下心来，切实抓好发展模式转型，提升产业层次和综合竞争力。依托模具、文具等特色优势产业，壮大、延伸产业链，形成区域行业综合优势和品牌效应，加快打造特色先进制造业基地。利用资源环境倒逼机制，引导企业走以特取胜、以专取胜、以精取胜之路，切实提升企业内在素质。四是拓展领域求发展。既要从现有产业基础出发，不断强化产业特色优势，又要顺应产业升级趋势，大力培育新兴产业，寻求新的经济增长点和突破口。要着力推进一二三产联动发展，进一步彰显工业经济主体地位，扩大服务业规模，发展以规模化产业化为特征的现代农业，提升产业整体竞争水平；着力推进城市建设与城市经济联动发展，加快实施中心城区商贸商务功能区块建设，促进商贸、物流、房地产、金融、保险等现代服务业发展；着力推进生态建设与休闲旅游业联动发展，加快生态优势向生态发展特色转化，打响“生态宁海、天然氧吧”品牌，积极发展生态休闲旅游。五是净化环境求发展。营造好的发展环境是党委、政府抓经济工作的一个重要着力点。要广泛宣传，在全县上下形成树立忧患意识谋发展、提高工作效能抓落实的良好氛围，以作风建设的成效进一步优化发展软环境，提升软实力。深入开展打黑除恶专项行动，进一步改善经济社会发展的法治环境，确保重大项目、重点区块建设和重点工作的顺利推进。

　　二、时刻不松促落实

　　作风建设的落脚点是促进工作落实。要通过“作风建设年”活动，进一步强化抓落实的意识、氛围和机制，使抓落实成为工作常态，成为推进工作的有效手段。各级领导干部必须把抓落实作为履行职责的核心内容，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。一是目标引领促落实。县第十二次党代会和县“两会”确立了“坚持科学发展观、建设和谐新宁海”的宏伟目标，这是县委、县政府从宁海实际出发，审视全局，作出的战略抉择。各级领导干部要把这一目标要求贯彻到各项工作中，进一步深化发展理念，提升工作定位，通过目标引领，激发斗志、凝聚人心，把方方面面的力量和资源汇聚到推进和谐新宁海建设上，汇聚到推进又好又快发展上来。二是责任明确促落实。责任不清则无人负责，无人负责则无人落实。要首先从县委、县政府领导班子做起，进一步明确县委常委、县长副县长重点工作任务、工作要求和责任单位，形成领导带头抓落实的工作格局。各级各部门要层层建立责任制，将确定的目标任务落实到岗、落实到人，做到事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，使层层有压力、人人有动力。要严格实行责任追究，哪项工作没落实、哪个环节出了问题，就要追究哪项工作承办人的责任；哪一级出了问题，就要追究哪一级主要负责人的责任，让人人都能感受到责任的分量，提高抓落实的责任性和严肃性。三是机制推进促落实。推动工作落实，关键靠机制。抓工作既要集中时间、人力、财力加以集中式推进，更重要的是在完善工作机制、创新工作方法上寻求突破。各级领导干部一定要结合本地、本单位实际，不断研究建立抓工作落实的举措和推进工作落实的机制，真正做到每项工作都有部署、有检查、有督促、有成效。要进一步完善督查工作机制，加强督查网络建设，加大督查力度，努力形成领导带头抓督查、上下联动促落实的“大督查”工作格局。

　　三、时刻不丢群众观

　　群众是我们事业的基础、工作的裁判、执政的宗旨。民心不顺，抓发展的基础就不牢固。特别是在当前形势下，新情况新问题不断暴露，我们谋发展、抓落实必须紧紧依靠群众，让群众成为发展的推动者、实践者和受惠者。一是要真心爱群众，把心系群众作为为官从政的基本要求。“君自民间来，莫忘民间事”。领导干部要不断培养对群众的感情，从内心深处为群众着想，时刻把群众的安危冷暖放在心上。要有“百姓多寒无可救，一身独暖亦何情”的情怀，做到心系百姓；要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的境界，做到心悬民声。要带着真心真情走进基层、走进矛盾，听群众的真话，和群众打成一片。二是要真正为群众，把为民谋利作为党员干部的神圣职责。能不能解决好民生问题，是执政为民的要求，也是良好工作作风的体现。为民谋利首要的是加快经济社会发展，进一步增加社会财富，争取有更多的改革发展成果惠及于民。要把解决民生问题放在更加突出位置，积极实施“解难创优”工程，对就业、保障、教育、医疗、治安等直接关系到群众切身利益的问题，要带着深厚的感情竭尽全力去办理、去解决，让群众切身感受到作风建设的成效，提升群众满意度。三是要真诚靠群众，把共建共享作为开展工作的必要前提。我们做工作的目的是为了群众，做工作的过程要依靠群众。在当前的形势下，如果我们不取得群众的理解、支持和参与，任何一项工作都很难推进。特别是一些直接的惠民举措，作为得益者的群众也理应是工作的实践者和推动者。树立群众观，既要深入群众，了解群众所想、所需，真心实意为群众排忧解难，又要学会做群众工作，真正把群众的积极性调动起来，形成共建共享的工作格局。

　　四、时刻不斜自身形

　　领导干部的自身形象、品位、魅力，体现着党委、政府的公信力、号召力和执行力。各级领导干部要时时处处维护形象、塑造形象，以作风树形象，以形象树威信。一是要始终牢记一个“敬”字。“敬”就是要敬业。作为一名领导干部，必须有明确的目标、崇高的理想、坚定的信念，必须有强烈的事业心、进取心和责任心。特别是在遇到挫折、情绪低落、缺少激励的时候，更要刻意培养对事业的激情和忠诚，始终全身心投入工作，勤勤恳恳、踏踏实实干事。二是始终牢记一个“静”字。“静”就是要有平静之心。对待工作要有平静之心，真正沉下心来思考长远问题、发展问题，多做打基础的工作、多做服务大局的工作，做到走一步、看两步、想三步。对待名利要有平静之心，为人处世，常留一份宁静给自己；为官从政，多存一份淡泊在心底，无论在什么岗位，都要尽职尽责，做出实实在在的政绩，不汲汲于虚名，不戚戚于卑位。三是始终牢记一个“净”字。“净”就是要干净干事，这是对领导干部最基本的要求。在廉政这个问题上，领导干部一定要有内在的“定力”，常念“紧箍咒”，始终保持清醒的头脑，既要在大事大节上把持住自己，也要在小事小节上守得住底线，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，切实做到慎初、慎独、慎欲、慎微、慎友，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。

　　风成于上，而俗形于下。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向。各级领导干部要在作风建设中以身作则，率先垂范，以实实在在的行动谋发展、抓落实，以真真切切的形象取信于民、感召于民，为建设和谐新宁海提供坚强的领导保障、作风保障，以优异成绩迎接党的十七大召开!