●王能选 张德浩

　　推动司法行政工作向前发展，完成司法行政工作各项任务，都需要一支高素质的队伍作保证。2002年开始组建的宁海县司法局新一届领导班子，深切认识到县级司法行政机关缺乏相应的行政许可权和行政处罚权，其职能与公安、检察、法院等政法机关相比相对疲软，开展工作的难度也相对更大，更需要一支拉得出、打得赢的队伍。鉴于这些共识，局领导班子决定以队伍建设为突破口，通过抓队伍促业务，进而开创全县司法行政工作新局面。

　　(一)按照“政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐”的要求，大力加强领导班子建设。

　　一是深入贯彻民主集中制原则。局领导班子五位成员，特别是局“一把手”严格遵守党风廉政建设各项要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事项均采用集体讨论、会议决定的方式，确保决策的科学化、民主化、规范化。
　　二是深入开展中心组理论学习。局领导班子将开展中心组学习，作为提高领导班子成员领导水平，带领全体干部开创全县司法行政工作新局面的有效载体，不断完善局中心组学习制度，坚持每月举行一次中心组学习，及时学习传达上级的有关方针政策和重要文件、会议精神，或围绕重要政治理论、事关司法行政改革发展大局问题，展开有针对性的学习和讨论，每次学习会都确定一名班子成员作中心发言，另一名班子成员作主评人。
　　三是深入实施谈心谈话制度。局领导班子成员坚持“六必谈”（鼓劲谈、警诫谈、安慰谈、帮助谈、廉政谈、勉励谈）制度，每年每人找干部谈心不少于30人次，经常主动地、经常性地找中层干部、一般干部和法律服务人员谈心，以加强沟通、增进理解、增强信任，提高队伍的凝聚力和战斗力。

　　(二)按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，全力加强干部队伍建设。

     一是公开招考引人才。本着公开公正公平和择优录用的原则，全局坚持面向社会和应届毕业生招考公务员。2002年至今全局已通过招考录用公务员22名。每次新录用公务员报到后，都组织局机关各科室负责人对新录用公务员进行思想政治和业务知识技能培训，并将培训期间情况作为新录用公务员实习期的表现记入个人考核档案。
　　二是竞聘上岗选人才。在全县政法系统中率先实行中层干部竞聘制度，就是在局中层干部聘期满后，采用“推倒重来”的办法，变“伯乐相马”为“赛场竞马”，让所有应聘人员真正“比一比”，严格按照公布职位、公开报名、群众推荐、资格审核、演讲答辩、组织考察、决定任用等程序，真正把德才兼备的年轻干部推上岗位。
　　三是教育管理出人才。以培养复合型人才为目标，大力开展学习型机关创建活动，建立定期学习和不定期学习相结合、集中学习和个人自学相结合、岗位培训和学历教育相结合的学习制度，引导全体干部树立终身学习的理念，重视学习，善于学习，自觉向书本学习，向同志学习，向实践学习，不断提高干部学习创新、沟通协调、为民服务和自我调节四种能力，鼓励干部深入基层调查研究，人人参与写作投稿，不定期编辑全局调研论文集。

　　(三)按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，努力加强法律服务队伍建设。

    一是开展系列教育活动。按照上级司法行政机关的要求，结合本县工作实际，分别在全县公证员队伍中开展教育规范树形象、岗位大练兵、公证质量抽查等活动，在律师和基层法律服务工作者队伍中开展集中教育整顿、合伙制律师事务所规范化建设、社会主义法治理念教育等活动，指导各法律服务单位不断完善内部管理机制，明确服务内容，公开办案程序，建立承诺制度，提高工作效率，提高服务质量，争创文明单位，引导公证员介入经济建设主战场，为社会提供优质高效的法律服务；律师参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，协助政府有关部门做好群众工作；基层法律服务工作者开拓农村法律服务领域，满足广大村民对法律服务的需求。
　　二是推进组织阵地建设。推进法律中介机构党建工作，不断增强党在法律服务单位的号召力和凝聚力，确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实，确保法律服务事业沿着正确的方向持续发展，创建了中汇律师事务所、正导律师事务所和导源法律服务所3个党支部，同时创建了公证处、律师事务所和法律服务所3个团支部，不定期组织法律服务单位党团员到山洋革命根据地纪念园参观学习、上街学雷锋法律咨询服务、党团员结对帮扶等活动。 
    三是强化跟踪监督管理。建立“主任联席会议”、“利益冲突调处”、“考评考核”等制度，定期召开法律服务工作人员会议，做到警钟常鸣，防微杜渐；建立健全“两结合”工作机制，重视行业协会的自律管理，支持配合行业协会开展工作，充分发挥律协联络小组的作用，形成工作决策会商机制、工作情况交流机制和工作信息共享机制，不断增强管理效能；通过随机抽查、派员旁听、听取当事人反映、走访公检法机关征求意见等途径，加强对法律服务质量的监管；在开通投诉电话的基础上，从县人大、政协、纪委、组织、文广、劳动保障、工会、新闻、法院、检察、公安和企业等部门、行业中，聘请12位行风监督员，对全体法律服务人员进行行风监督。同时及时清理整顿全县法律服务市场，将不具备法律服务主体资格的2家法律服务机构和19名法律工作者清理出法律服务市场。