林静国

　　各级各部门一定要深入学习全会精神，深刻领会、全面把握全会的精神实质，紧密结合宁海实际，把全会精神贯彻落实到今后的各项工作中去，努力推动我县和谐社会建设取得新成效。
　　一、提高认识，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来
　　一要充分认识到一年来中央领导集体殚精竭虑、务实创新，开创了党的伟大事业的新局面。胡锦涛总书记所作的工作报告和在全会结束时所作的重要讲话，主题鲜明、内涵丰富，思想深刻、博大精深。工作报告全面回顾和总结一年来中央政治局的主要工作，抓住了我国经济社会发展的关键和核心，反映了一年来中央政治局工作的全貌，体现了中央政治局为民、务实、清廉的执政风格，是一个深刻、全面、系统、务实的好报告。
　　二要充分认识到《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文献，是指导我县实践社会主义和谐社会的行动指南。在学习中我们要注意把握《决定》的四个鲜明特点。一是统观全局的战略性。《决定》把构建和谐社会置于加快推进中国特色社会主义现代化建设的总体布局中进行定位，放在全党全国的工作大局中来谋划和部署，使和谐社会体现出以人为本的科学理念，建立在中国特色社会主义的本质属性上，表现为人的社会关系和谐，具体到人的利益特别是经济利益的和谐上。二是立足现实的针对性。《决定》关注的是现实问题，回答的是时代课题。它以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力为着力点，把构建和谐社会的目标任务放在推动经济社会发展和与人民群众切身利益相关的一些热点、难点、焦点问题上，烙上了鲜明的时代感和现实感。三是注重科学的系统性。《决定》以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”这六大特征为总要求，坚持从“大社会”着眼、从“小社会”着手，涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设“四位一体”战略布局的诸多内容和要素，突出强调社会建设和社会管理，明确提出了当前和今后一个时期构建和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，使构建内容相互承接、构建举措相辅相成，构成了系统完整、相互联系的和谐社会构建体系。四是指导实践的理论性。《决定》着眼于对实际问题的理论思考，既是新思想与新观念的提升和集成；又着眼于新的实践和新的发展，是实践经验的总结。它所蕴涵的时代背景、实践基础、科学内涵、实现途径、历史地位等等，全部植根于我们构建和谐社会的现实土壤中，是我们党尤其是党的十六大以来推进和谐社会建设生动实践的产物。只要我们把《决定》的各项要求落到实处，就一定能够开创和谐社会建设的新局面，并进一步在实践中不断完善和发展我们党关于和谐社会建设的理论。
　　三要充分认识到社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，切实增强推进和谐社会建设的自觉性和坚定性。一是要深刻理解社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，明确构建社会主义和谐社会是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的内在要求，增强建设和谐社会的责任感和紧迫感；二是要深刻理解构建社会主义和谐社会的丰富内涵，明确构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、方针原则和战略重点，全面把握构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图；三是要深刻理解建设和谐社会是我们党不懈奋斗的目标，明确加强和谐社会建设的各种有利条件，坚定构建社会主义和谐社会的信心；四是要深刻理解社会要和谐首先要发展，明确构建社会主义和谐社会对发展提出的各项任务和要求，增强推进科学发展的自觉性；五是要深刻理解社会公平正义是社会和谐的基本条件，抓紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益；六是要深刻理解建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范；七是要深刻理解加强社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求，创新社会管理体制，整合社会管理资源，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局；八是要深刻理解构建社会主义和谐社会关键在党，明确党的领导是构建社会主义和谐社会坚强有力的政治保证，更加自觉地加强党的执政能力建设和先进性建设。

　　二、精心组织，迅速兴起学习贯彻中央全会精神的热潮

　　深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前的一项首要政治任务。全县各级党组织要按照中央和省、市、县委的统一部署，切实加强领导，认真抓好学习，迅速兴起学习热潮。各级各部门要按照全会新闻公报和传达提纲，在领导班子和党员干部中组织学习，领会主要精神。同时，各级各部门要结合学习贯彻十六届六中全会精神，深化调查研究，深入而务实地谋划好我县和谐社会建设的思路。重点要放在以下8个方面上：一是加快全县经济发展，以及重大工程、重点实事工程项目建设等工作的调研，探索建立推进科学发展与实现社会和谐的互促机制，以发展促和谐，以和谐促发展，确保经济社会又快又好发展；二是加快现代化中等城市建设的调研，进一步明确今后五年现代化中等城市发展的总体定位、建设重点、推进措施等，着力建设宜居宜业城市;三是加快社会主义新农村建设的调研，进一步明确我县今后“两化”活动、土地流转、海洋经济“升级增效”、农村人口转移等工作思路和重点，推进城乡统筹发展;四是加快国家级生态县建设的调研，完善生态县建设的思路和措施，大力发展循环经济，促进人与自然和谐发展；五是加快“五大网络”建设的调研，切实增强社会服务功能，完善基本公共服务体系，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系；六是加快文化强县建设的调研，提出我县精神文明建设、文化产业发展、文化设施建设、教育卫生体制改革等工作的思路和推进措施，大力弘扬宁海精神，积极培育和谐文化，促进经济社会协调发展;七是加快平安宁海、法治宁海建设的调研，进一步弘扬法治精神，进一步加强和改进信访工作，为促进和谐稳定营造良好的社会环境；八是加强党的建设的调研，提出新时期加强党的思想、组织、作风、制度建设的目标和思路，特别是加强基层基础、干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败工作等方面的举措，为构建和谐社会提供坚强的政治保障。要通过深入调查研究，全面把握我县和谐社会建设的基础和现状、有利条件和突出问题，提出切实可行的对策措施，并组织力量起草好县委关于推进和谐社会建设的意见。

　　三、结合实际，切实把中央全会精神落到实处

　　在具体工作中，要着力抓好以下七个方面：
　　一要切实推动经济发展。要加快工业经济发展，花大力气解决经济运行中出现的突出矛盾和问题，千方百计突破土地等要素制约，加大基础设施投入，切实推进工业园区建设。切实提高招商引资水平，抓好项目跟踪落实工作，提高外资到位率。研究制订工业经济产业升级、转变经济增长方式的政策措施并抓好落实。要不断提高农业产业化程度，大力推进土地流转工作，深入实施海洋经济“升级增效”工程，加快发展生态高效农业。要加快现代服务业发展，按照打造“三大中心”、构筑“三大高地”的要求，加大重点商贸功能区块建设力度，加快物流园区建设，进一步推进生态休闲旅游业重点项目开发，切实提高现代服务业发展水平。
　　二要深入开展社会主义新农村建设。要继续按照“一体规划、两化切入、三级联动、四位一体、五网建设”的总体要求，全面深化“净化大地、美化家园”活动，因地制宜地建设各具特色的社会主义新农村。按照“两化”活动推进月工作会议的部署，加大力度，成片推进环境整治工作，使城乡面貌明显改观。加大督促检查力度，进一步抓好“三沿五区”保洁责任落实。加快镇乡“一条街”建设，加大镇区建设管理力度，增强城镇的集聚辐射能力。深化村企结对共建活动，充分调动各方建设社会主义新农村的积极性，加快发展“农家乐”等休闲旅游业，切实推动农村经济发展。
　　三要扎实推进“五大网络”建设。优化公共服务是和谐社会建设九大任务之一。要结合“解难创优”民生工程的实施，进一步丰富“五大网络”内容，提高标准、创新机制，全面完成年内建设任务，加速城乡融合、促进城乡和谐。
　　四要着力推进重点项目建设。重点项目建设是一个地方发展经济、优化环境、改善民生的抓手、基础和关键。进一步统一思想认识，明确重大项目建设目标，落实工作责任，强势推进重大项目建设。各级各部门一定要牢固树立强烈的项目意识，精心组织，落实责任，搞好推进月各项活动，确保重大项目建设尽快取得突破。
　　五要全面加强生态县建设。要按照2007年生态县建设基本达标的要求，找准薄弱环节，营造创建亮点，抓好责任落实，特别是要对照今年任务分解书，如期完成全国环境优美镇乡创建、生态重点工程建设等任务，夯实生态县创建基础，确保生态县创建目标顺利完成。同时，要全力抓好“两城联创”工作，做好迎接省级教育强县的复检工作。
　　六要认真做好班子换届工作。从今年10月到明年初，我县县、镇（乡）两级班子将进行集中换届。要切实加强领导，精心组织实施，认真做好班子换届各项工作。要以换届为契机，进一步加强党员先进性建设，推进领导班子和干部队伍建设，强化基层基础，切实提升基层党组织的执行力、调控力、战斗力、领导力。
　　七要超前谋划明年工作思路。各级各部门要结合党代会调研，对前几年工作进行一次全面的总结回顾，对存在的不足和差距，要及时进行分析研究，落实工作措施，加大工作力度，确保如期保质保量地完成全年工作任务。各级各部门要根据构建和谐社会的目标和今后五年发展的要求，及早开展明年工作思路调研，进一步理清工作思路，明确工作重点，推进各项工作。