宁海县经济贸易局职能配置、内设

机构和人员编制规定

一、主要职责

县经贸局、粮食局的主要职责是：

（一）监测、分析全县国民经济的运行态势，指导、调节国民经济日常运行；提出并实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重大问题并向县政府提出意见和建议。

（二）执行国家和省、市产业政策，组织制定和实施地方性产业政策及专项产业政策，监督、检查执行情况；指导产业结构调整，研究提出重点行业、重点产品的调整方案；研究确定、组织培育县重点骨干企业和区域特色经济；联系和指导有关行业协会等社会中介组织。

（三）受委托组织制订工业、商贸、粮食方面的规范性文件草案和政策意见，经审议通过后组织实施；收集、整理、分析和发布经济信息。

（四）组织制定行业发展规划，实施行业管理；组织重要物资的紧急调度和综合运输协调工作。

（五）负责《节能法》和《清洁生产促进法》的实施，参与全县能源、原材料等重大建设项目的有关管理工作。

（六）研究和规划竞争性行业投资布局；负责限额以上和涉及国家、省、市有关政策措施的技改项目报批工作；指导全县重大技术改造项目的组织实施工作；指导除政府拔款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的投向；提出工、商企业利用国外贷款的投向；参与研究提出工商企业开拓国际市场、实施市场多元化战略的政策建议，指导企业开展国际化经营，指导生产企业境外带料加工、装配业务；协调外贸货运和工商贸的重要会展活动。

(七)研究和指导全县流通体制改革，培育发展和完善市场体系，提出规范流通秩序和市场规则的有关政策意见；统筹规划全县商品市场体系和商业网点市场布局，指导全县商品市场、农贸市场建设；监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控，提出“菜篮子”工程方案；会同县计划发展局编制关系国计民生的大宗重点工业品和原材料的进出口计划，根据经济运行情况进行计划调整并向县计划发展局备案；指导广告业发展。

（八）宏观指导各种经济成分企业的发展，规范企业行为；配合有关部门研究制订全县企业改革的方针、政策，指导国有企业实施战略性改组，推进现代企业制度建设；研究发展大型企业和企业集团的政策、措施，指导企业管理、扭亏和减轻企业负担工作，配合有关部门实施再就业工程；参与指导企业直接融资工作；负责县政府重点扶持的大企业、企业集团和骨干企业的规划与培育工作；指导中小企业的改革与发展；组织管理企业内部法律顾问工作；指导全县企业管理人员的培训。

（九）研究企业技术进步的方针、政策，指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备的研制；研究提出全县企业运用高新技术改造传统产业的政策措施，组织制订全县企业高新技术发展及应用高新技术改造传统产业的规划和计划；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作；指导资源节约和综合利用；负责工商企业技术改造的招投标工作。

（十）负责粮食流通业务、行业指导和县储备粮行政管理工作。

（十一）负责《安全生产法》的实施和全县安全生产管理、职业安全监察、矿山安全监察工作。

（十二）负责《中小企业促进法》和《乡镇企业法》的实施，依法维护中小企业（乡镇企业）的合法权益；受委托组织制定中小企业（乡镇企业）的地方性政策意见和行政措施，并组织实施；指导中小企业（乡镇企业）改革，加强科技进步、新产品开发，建立、健全乡镇企业的计划、统计、财务、审计、资产评估和集体资产管理工作。

（十三）负责全县伤亡事故统计工作；组织、协调重大事故的调查处理，受县政府委托对重特大事故调查报告进行批复。

（十四）承办县政府交办的其它事项。

二、内设机构

根据上述主要职责，县经济贸易局内设9个职能科室。县安全生产委员会办公室设在县经济贸易局。

（一）办公室

协助局领导处理机关日常工作；负责局机关文秘、政务信息、督查、宣传、机要、档案、保密、重要会务、行政后勤、财产管理等工作，承办信访、议案、提案答复等工作；指导局机关与下属（挂靠）单位的党群工作，负责劳动人事、纪检监察、综治普法、计划生育、文明单位创建活动等工作；会同有关部门研究企业职工思想政治工作，负责全县工程系列职称评审与报批；承担行政复议和应诉的牵头或协调工作；负责国防教育、民兵预备役建设和征兵工作。

（二）财务科

指导全县企业的财务管理、内部审计工作；监督和指导局属企事业单位的会计、财务、审计和国有资产管理工作；负责局机关财务管理、审计和债权债务工作。

（三）经济运行科（县实力工程协调领导小组办公室）

贯彻国家、省产业政策，组织起草工业和商贸方面的综合性政策措施草案；负责编制并组织实施经济运行计划和调控方案；监测、综合分析全县经贸经济运行和主要产业发展态势并提出对策建议，组织协调解决工业经济运行中的重大问题；研究提出近期经济运行调控目标、政策措施，对经济运行中涉及财政、金融的政策性问题与资金情况进行分析研究，并提出建议;牵头做好淘汰落后生产能力及国家专项资金争取和使用安排工作；指导、帮助、督促企业扭亏增盈工作;组织管理企业法律顾问工作；负责对镇（乡）第二、三产业的目标考核工作；负责综合统计，收集、整理、分析和发布经济信息；依法对全县中小企业（乡镇企业）进行综合指导工作；调查研究我县中小企业（乡镇企业）发展中的重大问题，提出鼓励中小企业（乡镇企业）发展的政策意见并指导实施；指导培育乡镇区域特色经济和工业规模企业；承办县工业实力工程协调领导小组办公室日常工作。

（四）技术进步与涉外科

指导全县工商领域固定资产投资工作；研究提出运用高新技术改造传统产业的政策措施并指导实施；参与研究制订工商企业投融资体制改革方案；研究提出鼓励工商企业固定资产投资的政策措施并组织实施；研究制定项目备案制的具体措施意见、办法并组织实施；负责国家和省重点工商领域固定资产投资项目（引进三资企业）的报批督查和组织实施工作；协调工商企业领域固定资产投资项目的招投标工作；承担县重点技改项目日常督查工作；指导工商企业利用外资工作，贯彻实施国家工商领域外商投资产业指导目录并进行服务和监督，参与全县工商企业招商引资工作，指导企业开展国际化经营、海外投资和境外来料加工装配业务；负责对内引资项目的审核、审批和管理；参与区域经济协作和对口扶贫工作;研究提出全县企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的方针，参与组织推动企业技术创新和高新技术产业化，组织申报国家级及省、市级新产品试制试产计划，重大工业性试验、重大技术装备国产化基地等项目；参与编制县级技术创新、新产品和新技术的开发、推广产学研联合工程等项目计划，并组织实施，组织与协调企业对外技术合作，指导企业技术中心建设；参与县级高新技术企业（高新技术园区）、成果、项目、产品的评审工作；参与县科技三项经费的合理配置工作；指导企业质量体系认证工作；负责企业名牌推荐工作;指导管理全县乡镇工业园区建设。

（五）贸易科（县蔬菜办公室）

负责研究起草有关商贸政策措施并组织实施，会同有关部门整顿规范市场行为和流通秩序；会同有关部门编制商品流通计划，研究制定市场调控政策并组织实施；负责商贸经济运行情况分析及统计表的编制和商贸经济信息收集、发布工作；负责制订重要商品储备计划，并实施监督管理；统筹规划和编制全县商品市场和商业网点建设布局；负责商品市场的审批和管理；研究制定商贸服务业发展政策，指导商贸行业协会工作，负责对商贸服务业的协调、指导、监督和管理；拟定行业规划，负责商贸（饮食服务）业的职业技术等级评审工作；指导连锁经营、物流配送、代理制等现代营销方式的发展；负责商贸特殊行业的资格认定工作；组织重要物资的紧急调度和综合运输协调工作；负责全县典当业的指导与管理；负责生猪定点审批，负责农产品展销工作；组织指导“菜篮子”工程建设，负责落实“菜篮子”商品购销政策，产销衔接和市场管理；提出菜篮子主要商品的供需总量平衡计划，并组织实施菜篮子商品的市场调控措施；负责全县汽车报废更新、旧机动车流通及废旧物资的行政管理工作，对全县从事报废汽车回收（拆解）企业进行资质认定和监督检查，对旧机动车交易中心设立进行审核；做好煤炭、成品油（含燃料油）、石油、液化气等市场的规划、建设、运行和秩序整顿工作，负责对煤炭、成品油（含燃料油）经营企业的资质管理工作。

（六）粮油购储科

全面了解掌握全县粮油生产、购销、库存情况，贯彻落实上级制定的有关粮油购销政策，督促收储企业落实粮食订单；负责粮油商业的储备统计、军供管理工作；负责全县粮油仓储年度工作规划的落实，负责从事粮食收购经营企业资格审核工作；负责全县粮食市场管理；负责储备粮计划到点、轮换及“一符三专四落实”的管理工作。

（七）企业科（食品协会办公室、行业管理办公室）

指导工业企业加强管理，组织推进企业管理创新和管理信息化建设；指导企业劳动工资、财务管理工作；参与劳动执法和仲裁工作；负责企业类型等级划分工作；参与制订国有、集体资产管理办法；指导企业直接融资和上市有关工作；推进企业转换经营机制，建立现代企业制度；参与企业信用和监督工作；参与企业治乱减负工作；负责汽车、改装车、摩托车、农用车企业和产品目录管理；负责出口罐头和农药（含卫生杀虫剂）等生产企业定点核准和生产批准书的初审；负责酒类生产企业设立备案工作；组织实施行业产业政策，搞好行业分析研究，发布行业信息，加强行业的宏观指导和协调；指导和联系行业协会等社会中介组织。

（八）能源科（整理和规范市场秩序领导小组办公室）

研究提出全县资源节约、综合利用和发展新能源、可再生能源（不含农村可再生能源，下同）的政策措施和组织落实；依据《节能法》和《清洁生产促进法》开展行政执法工作；组织协调工业环境保护，负责环保产品认定和环保企业示范工程、产品、技术的推广应用；会同有关部门协调解决煤、电、油等能源供需问题；监管分析电力经济运行态势，协调电力供需、电网运行、电力经济运行中的重大问题；开展电力需求管理，指导推动节约用电工作；负责热电联产集中供热的改造建设工作；研究和指导工业流通体制改革，培育发展和完善市场体系；组织和指导全县会展业的发展；组织企业参加国内外工业产品的展览（展销）活动；指导重要工业商品市场建设工作；管理全县广告业；负责整顿和规范市场秩序领导小组办公室的日常工作。

（九）安全生产监察科（县安全生产委员会办公室）

根据国家《安全生产法》开展安全生产执法工作，负责对企业安全生产条件和设备设施（锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外）的安全状况进行监督检查；负责安全生产的培训、考核、发证工作；负责企业安全注册主任制度的实施；负责有关安全方面的中介机构的认定、检查工作；负责组织新建、改建、扩建和技术改造项目（工程）安全预评价及安全设施“三同时”审查和验收；负责劳动防护用品监督管理工作；负责危险化学品安全生产监督管理综合工作。

宣传贯彻国家安全生产方针、政策和法规，综合、协调、指导、督促全县安全生产工作；研究、分析、预测安全生产状况，提出相应对策；部署全县性安全生产活动，组织经验交流，通报事故情况；组织、督促对事故隐患的评估和整改；组织或参与对有关重大事故的调查处理，办理由县政府批准结案的事故的审批工作；组织全县安全生产责任制考核；承担县安全生产委员会办公室工作。