作者：吕蕾

   当养狗成为一种时尚时，不少棘手的问题也随之而来。据统计，今年全国各地被狗咬伤的人数不断增高，因狂犬病发作而死亡的事故也逐渐上升。
    “狗患”问题如何解决？“狂犬病”致人死亡事件，再次引发了人们对这一问题的深切关注。

 爱狗厌狗各执一词

    朱女士养狗已经有5个年头了，是典型的“爱狗族”：“我以前身体不好，小病不断。退休后一个人在家很无聊，身体非但没好转，反而更虚弱了。为了让我白天有个‘伴’，女儿就送了我一只小京巴狗。后来我天天遛狗，不仅心情变得愉悦，还锻炼了身体，大家都说我气色好了很多。”
    用殷小姐的话来说，养了半年多的西施狗是她的“心肝宝贝”。“上了一天班，我累得都不想说话了，可回家一看见摇头摆尾的小家伙，顿时感到轻松了许多。有时门口稍有动静，小家伙便会跑到门口汪汪叫几声，真是很有灵性。”
    对于“爱狗族”来说，可爱的宠物狗是他们生活中不可或缺的一员，这从养狗人对其爱犬“宝宝”、“儿子”之类的亲昵称呼中便可见一斑。
    有资料显示，98％的宠物饲养者经常与宠物“交流”。减少寂寞感，使生活不再单调，这是不少人饲养宠物的主要原因。
    然而，并不是所有人都像朱女士那样爱狗。与她仅一楼之隔的王女士说：“我不养什么狗和猫，脏都脏死了，毛和粪便弄得到处都是。”
    小刘正准备参加托福考试，他用“养狗成风”来形容小区里的现状。小刘告诉笔者，他那幢楼的顶楼就住着一个“养狗专业户”，狼狗、斑点狗、雪橇犬，好几个品种，每天狗吠声不断。到了夜深人静时，狗吠声更是此起彼伏，吵得人难以入眠。
    “白天我要上班，晚上好不容易有点空余时间看书，正背着单词，窗外突然响起一连串狗吠声，刚刚记住的单词一下子就忘了。”
    有人将狗吠声视作“噪音污染”，可养狗者却不这么认为。殷小姐表示：“遇到陌生人路过，小狗只不过本能地叫几声。相对于外面施工的噪音或者小区里的汽车喇叭声，这种叫声又算得了什么呢？”

养狗扰民的确是个问题

    小刘的邻居王先生气愤地说，自从两年前顶楼人家开始养狗起，自己就再也没有睡过一个安稳觉。“那些狗白天叫，晚上叫，有陌生人叫，见到亮光也要叫。我们去居委会投诉，可他们也无可奈何。曾有居民上门去和饲养者交涉，狗的主人竟气势汹汹地说‘养狗是我的权利’。”
    家住上海普陀区华池路的李先生讲述了这样一件郁闷事：上周日一早，他正急着上班，刚下楼他就感觉脚下一滑，低头一瞧，原来自己踩到了一堆狗屎，恶心得直想吐。
    在同一小区的居民杨女士看来，踩上狗屎没有摔跤还算不幸中的大幸，而自己的遭遇更为“惊险”。用她的话来说，自己每天都要饱受恶狗的“挑衅”和“威胁”。
    原来，杨女士所住的小区有很多居民养狗，每次她从狗的身旁经过，十有八九会有狗窜到她跟前，冲着她一阵狂叫，经常把她吓出一身冷汗。最让杨女士气愤的是，有一次，一只狗紧跟着她不放，狗的主人非但没有制止，反而大笑着说，“我的狗不咬人，是和你闹着玩呢。”
    家住上海新闸路的黄先生说，每天清晨和晚饭后这两个时间段，原本清静的小区简直变成了“狗的体育场”。各式各样的狗到处乱窜，小孩吓得哇哇大叫，“小区里狗屎随处可见，虽然有些主人会收拾，但不收拾的人比收拾的人多得多。”事实上，这种情况在全市其他居民小区内也很常见。
    来自上海卢湾区犬类管理办公室的数据表明，今年上海市“夏令热线”中市民投诉率第一位的就是“犬类扰民”，占投诉量的18.4％，这和上海市妇联和社科院今年开展的家庭文明问卷调查结果相印证。在卢湾区文明办和上海大学于2004年联合开展的公民道德建设现状问卷调查中，位列居民眼中第一陋习的也是“宠物扰人”。

恶狗咬人主人难辞其咎

    伴随着“养狗大军”的扩大，由此所引发的各类投诉和纠纷也呈现高发态势。近日，普陀区人民法院审理的一起人身损害赔偿案就很有代表性。
    曹女士今年41岁，一直靠摆摊卖水果为生。去年8月的一天，曹女士骑着满载着水果的三轮车外出做生意。可她万万没有想到的是，当她路过北石路上一个小区时，突然从一旁窜出一条半米多高的大狼狗，猛地向她扑来。摔倒在地的曹女士动弹不得，手臂和大腿多处被咬伤，鲜血淋漓。
    让曹女士极为愤怒的是，这条犬属无证饲养，已经多次咬伤路人，但狗的主人王某并没有因此加强管制，以致最终酿成大过。
    虽然有关部门随后对狗进行了捕杀，并对王某处1000元的行政罚款，但这并不能抚平曹女士的心灵伤痛。
    由于受伤后一度精神恍惚，所以，曹女士将王某告上了法庭。
    近日，普陀区法院对本案作出一审判决，判令王某赔偿曹女士医药费、精神抚慰费、误工费等总计三千余元。

犬类管理遭遇执法尴尬

    笔者在采访中发现，当“养狗”已进入人们的生活时，各地也颁发了有关犬类管理的规定，但在执行过程中遇到不少难题。
    比如《上海市犬类管理办法》第十条第二款规定，除领证、检疫、免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进入道路、广场和其他公共场所。
    对于这些规定，养狗的殷小姐颇有些不以为然：“如果不能把狗带到公共场所遛，它就会生病而死。从没听说养了狗却不能出来遛狗的事情。”
    在具体执行上，主管部门同样面临执法尴尬。“虽然明文规定不允许在公共场合遛狗，但如果居民实在要带狗出去的话，那最好给狗带上口罩，拴上狗链。”本市某地区一派出所负责人如是说。
    “既然这条法规绝大部分养狗人都不能遵守，就说明立法者并未考虑其操作性，有必要对此进行完善，不要再让人们陷入无奈‘违法养狗’的尴尬境地。”一位律师认为。
    但也有人提出，与国外关于养狗的法律规定相比，我国有些地方的法规在科学性上还有欠缺，在一个以人为本、崇尚人与自然和谐相处的社会里，应当充分寻求不同利益群体的利益结合点。

 万祸之源在于人的素质

    当狗的繁衍和生存成为社会之患的时候，我们应当冷静思考其祸患的根源到底在哪里。
    “有些狗爱追人，那为什么不给它套上牵引狗链？到了公共场合，为什么不给狗戴上口套？吠叫是狗的天性，但如果主人能在狗乱叫时及时制止，那就会让它意识到什么时候该叫，什么时候不该叫。只有主人有了‘文明养狗’的意识，‘狗患’问题才能得到根本解决。”居民朱先生认为。
    “商场里，狗在人群中跑来跑去；饭店里，不少狗蹲坐在餐桌旁，时不时到邻桌‘光顾’一下；公交车上，狗有时也要占上一个座位……我看，这些都是因为主人‘管狗无方’而造成的。”深受狗患之苦的杨女士说。
    笔者在采访中了解到，在加强犬类管理方面，有些做法值得借鉴。譬如，卢湾区五里桥街道成立了瑞南“犬类管理小组”，小组由社工、民警、居委会委员、物业、养犬户联合组成，并在居委会内落实一个社工负责一幢居民楼文明养宠工作的责任制，取得明显的成效。
    上海震旦律师事务所杨炳律师强调说：“狗的问题归根溯源是人的问题，犬本身并不是祸患，祸患源自人类对待狗的态度和行为。”
   
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    据卫生部通报，9月全国共报告狂犬病病例393例，与去年同期的287例相比上升了36.93％，死亡318人；今年1至9月累计报告发病数2254例，狂犬病是当月致死人数最多的传染病病种，而且已经连续5个月位居我国报告死亡数最高的传染病病种。
    据了解，狂犬病是迄今为止人类病死率最高的急性传染病。人被狂犬病毒感染的动物咬伤后，潜伏期无任何症状，临床症状很少在20天内发生，多数病例在30天后甚至4至6个月后才发病。狂犬病一旦发病，多数在3至5天即可致人死亡，很少超过10天，病死率为100％。因此对狂犬病要以预防为主。