上虞市坚持“民为先”，做实事、解难题，建立解民忧、谋民利的长效机制，以实实在在的措施和行动体现执政为民的思想，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。

　　民情民意通晓制

　　市级领导建立“联乡镇、联社区、联企业”等“六个一”联系制度、信访下访制度和每月十五的信访接待制度，定期走访基层干部群众，带头下访，广征意见，问计基层。建立信访听证制度，新设“民情”热线，专门听取群众关注的热点难点、机关效能行风等方面存在问题的反映。在《上虞日报》一版开设“江边短论”专栏，刊登群众对事关本市经济社会发展、百姓生产生活的意见建议；对影响经济发展的群众投诉件在媒体上予以曝光，定期通报整改处理意见，使之处于社会的广泛监督之下。利用“上虞论坛、上虞企业家论坛、上虞青年论坛”平台，多形式征求加快上虞率先发展、科学发展的意见建议。结合“上虞城市精神”大讨论和“十一五”规划谋划，开展“我为上虞率先发展献一计”活动，拓宽群众言路，让广大群众谈成就经验、谈问题原因、谈思路举措。

　　重大决策通报制

　　市政府及各部门在决定和处理与群众切身利益密切相关的重要事项时，事先向市人大常委会报告，征询市政协意见，并将初步方案向社会预告公示，在充分听取并进行调整完善后，再予以正式实施。并以出台《上虞市政府重大事项决策预告公示和听证办法（试行）》予以明确规定，市政府在正式决策前须向社会公示并征求群众意见的重大事项，内容涉及城市规划、建设、管理，政府直接投资项目、城市基础设施建设，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，社会保障和社会稳定，国有土地使用权划拨、不可再生资源开采、国有资产处置、自然环境保护，其他涉及公共利益或与群众切身利益密切相关的重大事项等六大方面。在不少于７天的预告公示后，事项承办部门必须将收集的信息及时形成客观真实、全面的公示报告。拟决策事项需要听证的，事项承办部门应在预告公示结束后７天内拟订听证方案，并报市政府决定。如位于市区的百官农贸市场与城市发展不相适应，需要移址他处，但涉及群众利益，为此，市里专门就百官农贸市场迁址一事通过媒体刊播、重要地段张贴告示等方式进行公示，充分听取群众的意见建议，为市政府决策提供依据。

　　难事实事通办制

　　市里设立群众来信来访受理中心、分流中心、反馈中心、监督中心，对群众反映的问题，按照轻重缓急进行分门别类，按照紧急事项快办制、简单事项即办制、一般事项转办制、特殊事项督办制、重要事项直办制的原则，建立一条龙全程服务工作程流。对需要政策予以扶持的，在充分调研的基础上，完善制度，建立机制，推出了涉及农业、工业、城市建设、文化教育、社会保障等方面的一系列政策意见30多个。如针对农民忧增产增收能否实现的问题，下发《关于全面提升农业产业化水平的若干政策意见》等一系列扶农政策，安排1600多万元资金，加大对农业龙头企业、特色产业等方面的扶持；针对城市基础建设资金紧张问题，市里积极探索完善投融资体制，与国家开发银行达成5.7亿元长期贷款，成为全省唯一签约的县市；针对市民提出的街面“两抢”犯罪、小区入室盗窃多，安全感不强的问题，市公安局组建了巡特警大队和社会治安信息员队伍，出台了最高奖额达30万元的《上虞市公民举报违法犯罪线索奖励办法》，社会治安已初显良好态势；针对一些农民工反映的就业难等问题，建立了就业困难人员就业服务、农民工申报工伤认定、下岗失业人员申请劳动仲裁、民工清薪四大“绿色通道”，保障合法权益，真正为民便民。

来源：浙江在线　作者：上虞市先进性教育活动领导小组办公室